室子弟才可受封，而公一等只封了周殷之后，因此異姓大臣縱然位極人臣，最高只能封侯，東漢在列侯中分縣侯、鄉(xiāng)侯、亭侯三等，列侯所食縣為侯國(guó)。
東漢末年，曹操對(duì)二十等中的爵位加級(jí)，但都是不食租的虛封。
東漢官員通過(guò)郎選、察舉、征辟、射策等途徑進(jìn)行選拔，東漢大體上沿用西漢的選官制度，僅有一些小的改動(dòng)。
東漢中期后，選舉之政己失其實(shí)，流弊甚大，特別是舉孝廉缺乏嚴(yán)密的考試制度，極易營(yíng)私舞弊，各郡所察舉的孝廉只是徒有虛名而己。
東漢的封爵制度被廣泛應(yīng)用于政治中，但由于官位高低并不能準(zhǔn)確地反映一個(gè)人的地位，所以封爵制度成為了衡量一個(gè)人地位的另一種方式。
許多官員通過(guò)自己的勢(shì)力獲得更高的封爵，以進(jìn)一步加強(qiáng)自己在政治中的地位。
這也是為什么曹操在爵制上進(jìn)行改革，通過(guò)引入新的爵位和爵級(jí)，來(lái)限制官員通過(guò)封爵來(lái)獲取政治權(quán)力。
東漢的二十等爵制從低到高依次是：公士、上造、簪裊、不更、大夫、官大夫、公大夫、公乘、五大夫、左庶長(zhǎng)、右庶長(zhǎng)、左更、中更、右更、少上造、大上造、駟車庶長(zhǎng)、大庶長(zhǎng)、關(guān)內(nèi)侯、徹侯。
徹侯在武帝以后因避諱改為列侯。
其實(shí)東漢的官職爵位并沒(méi)有虛實(shí)之分，由于沒(méi)有品階，九品中正制是從曹丕繼位后才開(kāi)始實(shí)行的，在這之前是沒(méi)有品階劃分的，這以前的官職是以食邑和俸祿來(lái)劃分官職的高低的，是不是實(shí)職取決于他還有沒(méi)有代領(lǐng)別的職務(wù)。
比如說(shuō)一個(gè)人被封為侯爵，食邑五百戶，那他就是虛職，只有食邑權(quán)利，沒(méi)有參政領(lǐng)軍權(quán)利。
那如果這個(gè)人被加封為平東將軍呢？
那他還是沒(méi)有實(shí)權(quán)，因?yàn)檫@種官職在沒(méi)有具體的指派前，是屬于虛銜的。
那如果他還被封為某地太守，那就是實(shí)職了，這是擁有一郡之地軍政大權(quán)的實(shí)權(quán)官職。
五銖錢是