繼放棄生產，流亡他鄉，靠出賣勞動力來糊口；或者是鋌而走險，加入私鑄行列，期圖賺取厚利。
武帝初年，百姓因私鑄而死亡的近萬人，而私斗殞命的、畏罪zisha的都無法計算，可見問題非常嚴重。
漢武帝元狩五年，詔令各郡國鑄行五銖錢，稱為郡國五銖，又叫元狩五銖。
錢文為“五銖”，小篆書，光背，正面有輪無郭，背面則輪郭俱備。
錢首徑2.5厘米左右，重約3.5-4克。
“五”字交筆斜首或有彎曲；“銖”字的“朱”頭呈方折型，“金”字頭較小，仿佛如一箭鏃。
少數錢上有一橫劃。
其材料改用紫銅，因而有紫紺錢之稱。
但各地技術水平不同，銅礦的成分有差別，官吏了解命令的程度與奉行的態度很難一致，所以鑄出的錢差別很大，有的與舊漢半兩一樣，背平無輪郭，有的穿孔大，肉薄，也有肉厚的。
一般地說，都具有偷工減料不夠五銖重的現象，而且越鑄越輕，越晚越粗劣，有重蹈半兩、三銖錢覆轍的現象。
官府改鑄五銖錢，主要目的是樹立信譽，穩定金融，使私鑄者無利可圖，自行放棄犯法的勾當，以徹底解決私鑄問題。
各郡國官吏，因舊的習慣難改，依舊上下聯手，以謀中飽私囊。
漢武帝采納了公卿們的建議，于元鼎二年（公元前115年）收回了各郡國的鑄幣權，由中央zhengfu統一鑄造，統一貨幣發行，從而防止了另一次惡幣的泛濫。
漢武帝收回鑄幣權以后，由漢武帝中央zhengfu統一鑄錢。
三官五銖就是這個時候鑄造的。
該錢制作精美，邊郭工整，重量準確，錢文秀麗，為錢中楷模。
三官指鐘官、辨銅、均輸（技巧），統指zhengfu鑄錢的機構。
中央為推廣均輸法，新設水衡都尉一官，在長安上林苑辦公。
上林苑是zhengfu鑄錢的機構，是漢初在原秦代