三洲百姓，蜂擁逃亡最近的瀘州，逃掉的算走運，沒有逃走或者對大乾有迷之自信的，皆被屠戮一空。
北戎騎兵一路南下，沿途村莊城鎮(zhèn)，皆化為火海。
百姓死傷無數(shù)，制造了無數(shù)個慘案。
鎮(zhèn)南王有樣學樣，象征性的抵擋了一下。
南方丟失了滇州，緬州兩州。
南蠻帝國的行徑比北戎有過之而無不及。
南蠻騎兵較少，但是步兵也是喪心病狂，制造了一個又一個的屠村事件。
西方一些小王國，胡國，羌國，狄國，等。
一首是觀望狀態(tài)，雖沒有昭告拒絕稱臣，但是也有一年多沒有納貢了，其意不言而喻。
幽帝遇到這樣的情況，更加依賴鎮(zhèn)北王等一眾讒臣。
先是同意南蠻和北戎的拒絕稱臣，以平等邦國論交。
同意冀州，云州，燕州三州永久劃為北戎帝國，平等論交，并退歷年納貢，折金幣十萬枚，簽署停戰(zhàn)協(xié)議互不侵犯。
同意緬州，滇州兩州永久劃為南蠻帝國，平等論交，退歷年納貢折金幣八萬枚，簽署停戰(zhàn)協(xié)議互不侵犯。
幽帝繼位三年，丟失五洲，占大乾國土三分之一。
李祖，文帝，暢帝，傾盡畢生所創(chuàng)造的局面。
被幽帝幾年就給嚯嚯的七七八八了。
不可為不該死。
在這樣的環(huán)境之下，鎮(zhèn)北王聯(lián)合一群大臣向幽帝上書，提出要開啟新一輪的派封制度。
這是文帝推行的治國安邦策略。
該策略的核心思想是指定一塊沒有國家或部族占領的地方，讓你去那里受封，管理好你的封地，并按時繳納供奉給朝廷。
在文帝時期，由于軍力強大、國富民強，即便是將封地設置在北戎南蠻帝國旁邊的爭議地區(qū)或分界線附近，也不會存在安全問題。
因為大乾帝國的威嚴無可撼動，敵人當然不敢輕易產(chǎn)生摩擦。
所謂的派封制