處搜查，搞得雞飛狗跳。
要是偶爾搜出有人私藏五銖錢，就把全家都發配充軍。
更可惡的是，如果犯人夫婦被發配，還不準他們在一起，竟然把婦女另行改配，或者罰做軍人的奴婢，永遠都不讓回家，這可真是古今罕見的暴政。
王莽仿照周官王制，設置了卒正、連率、大尹、屬令、屬長、州牧等官職，又把天下分成六鄉、六尉、六隊、六服，加起來號稱萬國。
所有郡縣的名稱，都被他隨意更改，一個郡甚至能改到五個名字，官吏們都記不住。
王莽還自認為這樣做很高明，覺得制度改好了，天下自然就會太平。
所以他每天召集公卿大臣們開會，大家爭論得不可開交，吵吵嚷嚷的。
甚至各地送來的案件報告，他都沒時間批復，地方官員們也沒時間考核政績，任由他們胡作非為，貪污舞弊，禍害老百姓。
每年雖然有繡衣執法和十一公士，專門拿著符節到各地巡視，名義上是考察官吏的善惡，稽查百姓的勤勞和懶惰，實際上就是讓他們出去搜刮地皮，到處收受賄賂，拼命地要錢。
地方官員們怎么肯自己掏腰包呢？
沒辦法，就只能從老百姓身上搜刮，然后把這些錢當作禮物送給這些巡視的官員。
有一些地方的官吏和百姓受了委屈，到朝廷來告狀申訴，也被尚書給擱置起來，連年守候，都回不了家。
至于那些被拘押在郡縣的人，無緣無故地被關押著等待審訊，也是一首拖著，往往要等到王莽下了赦令，才能被放出來。
這是亂世的通病，不只是新莽時期才這樣。
而且內外的衛兵，本來應該一年換一次崗，可有時候甚至要拖到三年。
邊境上陸續招募的士兵，不下一二十萬，都要靠縣官來供養，縣官自己都沒辦法弄到這么多糧食，就只能對老百姓橫征暴斂。
五原、代郡這些地方的老百姓，受苦最深，反抗得也最早。