蘇然在接到王莽讓其深入參與改制實施的旨意后，深知責任愈發重大。
他回到宰相府，便一頭扎進書房，仔細梳理著關于新朝土地現狀的資料，試圖找出一條更為妥善的土地改革之路。
窗外，夜色深沉，繁星點點，然而蘇然卻無心欣賞這夜景。
他深知土地改革乃新朝改制的核心關鍵，一旦處理不好，便會引發無窮的禍亂。
在現代社會，土地制度歷經漫長的發展演變，有著諸多成熟的模式和經驗，但要將其巧妙地運用在這新朝，卻并非易事，畢竟時代背景、社會結構和文化觀念都有著天壤之別。
次日清晨，蕭子成來到書房，見蘇然雙眼布滿血絲，卻仍在專注地查閱典籍，不禁暗自點頭。
“蘇然，陛下己召集大臣們午后在皇宮內殿密議土地改革之策，我們需提前做好準備。”
蘇然抬起頭，揉了揉太陽穴：“大人，我思索良久，土地改革之難，在于既要觸動豪強利益，又要保障百姓權益，同時還不能讓國家陷入動蕩。
這其中的平衡，極難把握。”
蕭子成坐在一旁，面色凝重：“的確如此。
豪強在地方上根基深厚，他們把控著大量土地，若強行剝奪，必然奮起反抗；可若對百姓的土地訴求置之不理，那新朝的根基亦會動搖。”
蘇然起身，踱步說道：“大人，我有一初步想法。
在土地清查時，除了依靠地方官員，可招募一些民間有識之士參與監督。
這些人來自民間，對當地土地情況或許更為了解，且他們與豪強無首接利益糾葛，能更為公正地執行清查任務。”
蕭子成思索片刻：“此計雖妙，但民間人士魚龍混雜，如何確保他們不會被豪強收買或利用？”
蘇然回答：“大人可設立嚴格的選拔機制，挑選那些品行端正、在當地有一定威望且家境清白之人。
同時，給予他們優厚的報酬和一定的政治待遇，比如表現出色