經歷了豪強大族抵制新政的風波后，林宇并未因暫時的勝利而放松警惕。
他深知，官吏考核制度只是新政的一部分，北宋積弊己久，土地兼并嚴重才是制約國家發展、百姓生活困苦的關鍵問題之一。
于是，在新政推行稍有穩定之時，林宇便開始著手準備土地改革的相關事宜。
林宇深知此事干系重大，在提出具體方案之前，他花費了大量時間和精力，深入民間進行調研。
他帶著幾個隨從，微服出巡，走過了北宋的許多州縣。
每到一處，他都會與當地的百姓交談，了解他們的土地耕種情況，傾聽他們在土地問題上的疾苦。
他看到許多農民辛苦勞作一年，卻因為土地被豪強兼并，收獲的糧食大部分都要上繳給地主，自己一家人卻只能勉強維持生計。
還有一些農民，因為失去了土地，只能背井離鄉，西處流浪，以打零工為生。
這些場景讓林宇深感痛心，也更加堅定了他進行土地改革的決心。
回到京城后，林宇日夜翻閱典籍，參考北宋歷代的土地政策，同時結合自己在現代所學的法學知識和經濟學原理，經過反復思考和論證，終于制定出了一份土地改革方案。
方案的核心內容是限制豪強大族對土地的過度兼并，規定每戶擁有土地的上限，超出部分由朝廷按照合理價格收購，然后再將這些土地分配給無地或少地的農民耕種。
為了確保方案的順利實施，林宇還制定了一系列配套措施，比如加強對土地交易的監管，防止豪強大族通過各種手段規避政策，同時設立專門的機構，負責土地的收購、分配和管理工作。
林宇帶著這份精心準備的土地改革方案，來到了范仲淹的書房。
范仲淹看完方案后，眉頭緊鎖，陷入了沉思。
許久，他抬起頭，看著林宇說道：“純仁，你這份方案，出發點是好的，確實能解決當下土地兼并的問題，讓百姓們有地可種，安居樂業。