，自愿報名前往邊境建設。
這項措施與后續的有所不同，主要關注那些中學學業表現**、沒能升入高中的畢業生，還有那些城市里的無業青年。
他們大都期望加入某單位工作，然而未能如愿，目前也還沒有其他的工作機會。
例如，前院大三家的老大閆解成和他的弟弟閆解放就面臨這樣的處境。
這次安排去的地方不在鄉村，而是北疆的天山區域的一個部隊農場。
按說這樣的事情本不關方巖什么事。
方巖學習成績出眾，按照當前的趨勢，今年他絕對有機會進入大學。
而且，他背景純正，前途可謂是一片光明。
但是，易中海的想法不同。
整條街那么多的西合院，為了落實國家政策，總會有一部分學生需要被動員去參加這個計劃。
住在獨戶西合院中的方巖自然而然成了易中海的第一選擇。
原因很簡單，首先是方巖作為一名高中生，那時候高中生非常稀缺。
如果能將他派遣出去，對于易中海而言就是一個顯著的成績，無論是在居委會還是工廠，有了政績都是一張閃亮的名片，對獲得評選優秀員工或是街道積極分子等都有利，這些都是與津貼首接相關的好處。
其次，方巖一走，他的家里就沒有人了。
哥哥方朝陽在豐臺工作，方巖的父母又在外地，這樣一來家里的三間房就會騰空。
騰出空間意味著控制權，無論是使用或分配，都可以聽從易中海的安排。
因此，派遣方巖離家不僅符合政策要求，對個人也有實質性的益處，確實是一個一舉多得的好方案。
其實西合院三位負責人的角色起初并非管理這些日常瑣碎之事。
十多年前，燕京城的戶籍管理制度尚未健全，社會結構復雜，什么人都有。